La Inseguridad Jurídico Tributaria en Ibagué
Primero el desbordado aumento de las tarifas del impuesto
predial, luego el cobro de impuesto de industria y comercio a las profesiones
liberales y, el aumento de tarifas del
acueducto. Tres recientes hechos que prueban lo que se dice desde el principio
de este gobierno, que el señor alcalde está muy mal asesorado en lo jurídico y
que la improvisación ha sido su carta de presentación.
Me quiero concentrar en el cobro de impuesto de industria
y comercio a los profesionales liberales. Es verdad que la última reforma
tributaria de diciembre de 2016 incluyo a las profesiones liberales como
sujetos pasivos del impuesto municipal en mención debido a que define como “servicio” cualquier actividad
desarrollada por personas naturales sin importar si prima o no el factor
intelectual, en contra del código de comercio que define claramente lo que es
una profesión liberal, para el caso: Médicos, abogados, ingenieros,
arquitectos, contadores públicos, artesanos etc.
Todo esto genero un rechazo generalizado en la comunidad,
no tan grande como el del exagerado y
abusivo cobro del predial; pero sin embargo el alcalde tratando de calmar los
ánimos presenta al concejo un proyecto para que este cobro se realice a las personas
que devenguen en el año más de $ 44 millones, y que se corra el plazo de
presentación y pago del 31 de marzo 2018 (calendario habitual) hasta Julio de 2018 para la vigencia año 2017.
Lo anterior muestra la chambonada, la improvisación
evidente y el desconocimiento de las normas tributarias tanto del equipo del
señor alcalde como de los muy honorables concejales. (Al
igual que el cuestionado acuerdo municipal de alivios tributarios del predial
objetado por el gobernador).
La constitución Colombiana le permite a los Concejos
municipales reglamentar los tributos locales, pero la misma constitución señala
de manera taxativa en el artículo 338 que las modificaciones a los impuestos de
periodo (anual) solo tendrán efecto a
partir del periodo fiscal siguiente a la fecha de su promulgación; y los
concejales y el alcalde pretenden modificar el 30 de marzo de 2018 las
condiciones del año vencido 2017 y darles un chance hasta julio de 2018 para
que los contribuyentes paguen; Esta
novedad de los profesionales independientes fue introducida por una ley en
diciembre de 2016, y, un año y tres meses después tardaron en reaccionar el
equipo jurídico del mandatario local y los concejales. Genios!
Podrán decir que esta iniciativa es un “Alivio” para los
contribuyentes de menores ingresos, la misma excusa dijeron con el acuerdo
municipal que firmo el secretario de hacienda y no el alcalde sobre el predial.
Que alguien le cuente a los concejales y a la alcaldía
que el principio de favorabilidad que seguramente quieren esgrimir como
argumento, No existe en derecho tributario y que solo existe en materia de
derecho penal y los impuestos no son un castigo a los ciudadanos.
Todo estos arreglos hechos con los pies, fracturan aún más
la confianza de los ciudadanos y de los empresarios frente a esta ciudad,
porque entonces se genera un clima de desconfianza e inseguridad jurídica, ¿será que en junio, o en septiembre o
cualquier día el alcalde se levanta con las ganas de modificar las reglas de
juego así como así?
Señor Alcalde, el ordenamiento jurídico tributario
salvaguarda el principio de seguridad jurídica, si aducen irretroactividad, no
es posible la aplicación inmediata, insisto en ello, (tanto
el caso predial, como el caso industria y comercio) solo
en materia sancionatoria es predicable la favorabilidad para el contribuyente.
No siga dañando más la confianza de ciudadanos y
empresarios, asesórese bien, es hora de un cambio en esa secretaria de
hacienda. ¿El nuevo acuerdo municipal quien lo va a sancionar? ¿Usted como
alcalde o va a delegar a alguien otra vez? ¿Cuándo le demanden el acto
administrativo a quien le va a echar la culpa? ¿A las mafias? ¿A las fuerzas
oscuras? Etc. No más retórica, no más shows, no más improvisación.
Alex Granados
Trujillo
Mg en Tributación
